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市应急管理局谈防灾减灾救灾

2019-10-23 16:50    来源: 市应急管理局 【字体:


  主持人:各位网友大家好,欢迎收看天门网访谈节目。今天我们节目邀请到的嘉宾是市应急管理局党组成员、副局长胡广云,今年是新组建的应急管理局履行防灾减灾救灾工作职能的第一年,我们就防灾减灾救灾这个话题和大家做交流。胡局长,您好!

  嘉宾:主持人,各位网友大家好!

老牌彩票  主持人:防灾减灾救灾是老百姓关心的热点问题,其方针是什么?

  嘉宾:我国是自然灾害多发、频发的国家,分布地域广,发生频率高,造成损失重。就我们天门而言,主要自然灾害有洪涝、风雹、干旱、雨雪冰冻等。近年来,我国不断加强对防灾减灾救灾工作的探索,围绕习总书记提出的“两个坚持三个转变”指示精神,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

  主持人:目前,正处于改革期间,我市就防灾减灾救灾作了哪些工作?

  嘉宾:我们秉着改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减的要求,我局目前主要完成了以下几项工作。

  (一)认真做好防灾减灾工作

  一是结合我国第11个“全国防灾减灾日活动”、第十八个“安全生产月活动”等重要节点,我局组织安委会、减灾委成员单位分别在我市沃尔玛广场、侨乡客运站门前广场开展减灾宣传活动,发放宣传资料,开展防灾减灾知识答题,营造了防灾减灾的浓厚氛围,人民群众的防灾减灾意识明显增强,也唤起了社会各界对防灾减灾工作的高度关注。

  二是积极创建省级综合减灾示范社区。为全面增强城乡居民防灾减灾意识和避灾自救技能,提升全市城乡社区的综合减灾能力,2019年我局筛选杨林街道办事处杨林社区为年度省级综合减灾示范创建社区。为增强社区居民群众防灾减灾意识,提高居民应急避险潜力,广泛普及各类灾害基本知识,10月11日我局以“国际减灾日”宣传为契机,组织机关干部赴杨林社区开展不忘初心牢记使命主题教育实践活动,深入学校、医院、社区等场所发放宣传画册,播放宣传片,致力通过开展安全应急减灾综合示范社区创建活动,形成示范效应,以点带面推动全市综合减灾能力的提升。活动当天全市累计接待群众咨询近200人次,发放宣传资料3000余份,受教育人数近5000人,此次活动反响热烈,受到了老师学生、医护人员、社区居民的一致好评。

 

 

  ​防灾减灾宣传、演练

老牌彩票  (二)认真做好救灾工作

  今年以来,我市先后发生了洪涝、风雹、干旱等灾害,共造成45.2万人(次)受灾,农田受灾3.5万多公顷,其中成灾1.7万多公顷、绝收826公顷,因灾倒损农村农房44户89间,农业经济损失约1.6亿元。针对灾情给人民群众造成的生活困难问题,我局多方筹集救助资金657.5万元,督促各乡镇政府通过“一卡(折)通”发放方式,救助受灾困难群众2万多户、4.6万多人;发放救助物资4000多件,确保受灾群众基本生活。其次,对各因灾受损的农房户不同情况,因户施策,确保受损房屋得到妥善修缮。第三,继续对农村义务兵家属、农村重点优抚对象家属、分散供养的农村五保户、农村低保户,开展“两属两户”政策性农房保险工作。全市共上报农村“两属两户”对象2.2万多户,并由财政部门筹资按每户每年9元标准缴纳了保险费,今年我局协助人民财产保险公司天门分公司共受理农房理赔事件10起,理赔保险赔偿款7.5万多元。第四,按照省厅的相关工作安排要求,我局于9月9日下发了《关于做好2019年度受灾人员冬春生活救助需求调查评估工作的通知》(天减办发[2019]3号),并组织全市各乡镇民政办公室主任举办救灾业务培训,重点对冬春救助工作作了讲解安排。9月30日前,各乡镇(街道)对冬春生活需救助对象进行了调查摸底,通过户报、村评、镇审向我局上报了受灾人员冬春生活需救助台账,确保今冬明春救助工作落实到位。

 

 

老牌彩票  主持人:机构改革中遇到了哪些问题,如何解决?

  嘉宾:今年是机构改革年,涉及改革的各项工作正在逐步逐项完善和理顺中。应急管理部门结合自身社会救助职责,围绕救灾救助做了一些工作取得了一定成效;同时也存在一些问题。

  一是灾害信息员队伍不稳定。目前基层灾害信息员队伍多数来自“村两委”成员,人员流动性大,导致灾害信息员队伍无法保持相对稳定,一些有一定工作经验的信息员退出队伍,又没有对新确定的信息员实行传、帮、带。相对稳定的乡镇灾情信息员灾后大多要参与政府各项灾害管理决策,无法逐村逐点核查,造成在抗灾救灾与核灾报灾顾此失彼,只能充当二传手或是按领导意图报灾。

  二是基层对灾害信息报送不重视。乡镇政府本应是本级灾害员管理的责任主体,但受诸多因素影响,基本没有救灾设备,也没有一定的经费保障,没有将救灾款物的分配、灾害信息管理列入到政府的重要工作,更没有建立灾情统计、灾情会商、信息共享、信息报送、资料保管等制度措施。

  三是灾害信息报送责任追究制度不完善。目前虽然有《自然灾害救助条例》、《自然灾害情况统计制度》,但因无硬性的责任倒查追究机制,致使在现实操作过程中,既使是同一种灾情,在同一地点,由不同人员进行统计其结果也不尽相同,导致谎报、瞒报、漏报灾情信息的现象仍然存在。

  针对上述问题,我局将着重做以下几项工作,一是建立稳定的乡、村两级信息员队伍,特别是抓好乡镇专职信息员队伍建设,灾害信息是自然灾害发生的必然结果,是抗灾救灾的决策依据,要做好减灾救灾工作,就必须建立一支相对稳定的灾害信息员队伍,加强对突发自然灾害的信息预警,完善应急措施、提高政府应对突发灾情的能力保证。二是健全规范的灾害管理制度,按照国家的救灾方针和救灾分级管理的原则,以乡为单位建立乡村灾害信息员选任和培训制度,我们应急管理局负责专业培训和综合考评,实行择优持证上岗制度;完善灾害信息管理措施,做到统计口径,统计指标上下一致,以此推动灾害信息的制度化、规范化管理。三是建立健全灾害信息预警系统,我局将加强与通讯部门的合作,建立移动短信平台,健全全市灾害信息员信息系统,当灾情发生或遇恶劣天气时,第一时间将灾害预警信息发送到市乡主要领导、乡、村三级灾害信息员手机上,构成了覆盖全市各村组的灾情信息联络体系,做到提前预警、闻灾而动,最大限度减轻人民群众生命财产损失,从而提高灾害信息报送的准确度,为灾害损失评估、灾后恢复重建提供科学决策的依据。四是探索灾害信息员激励制度,建立灾害信息员补贴等制度,以此激励基层灾害信息员的工作热情,提高救灾工作效益。

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